ВИЛЬНЮС ОТ БАБЕЛ

Однако, в 1997 году Амстердамский трактат ввел это понятие, дав ему тем самым право на существование на европейской  территории. В связи с этим маленькая балтийская страна, являющаяся страной-членом ЕС с 2004 года, была вынуждена принять это понятие, и в дальнейшем адаптировать к своему законодательству. Однако осуществить это оказалось нетак и просто!

Этот правовой абсурд является тем более вопиющим прежде всего потому, что «защита общего блага» является частью компетенций  признанных обществам по распоряжению с 2004 года, в котором говорится о праве на объединение. Но так как органы призванные креализации этого понятия невыполняли своих функций, гражданское сообщество вынуждено было создать собственное законодательство.

Законодательство как конструктор ЛЕГО

В 2005 годукомиссия, всостав которой вошли председатели общественных организаций, парламентарии, представители юриспруденциии делегаты министерств, собралась для редактирования текста проекта. В начале работы каждый указывал на недостатки закона, однако в связи с отсутствием единого видения проблемы комитет был вынужден голосовать за создание нового закона.   

В декабре 2006 года было положено начало создания нового проекта закона. В апреле 2007 парламентская комиссия, ответственная за разработку законо проекто виздала текст закона, а литовская конституция была адаптирована его принятию. С того времени в отношении законо проекта сохраняется «status quo», так как он не набрал достаточное количество голосов. Никому неизвестно когда и будет ли вообще принят этот закон, а представители общественных организаций с сожалением констатируют тот факт, что принятие закона ни для кого не является важным.

Суть проблемы заключается втом, что литовские как законодательные, так и судебные власти действуют очень медленно, поскольку им мешает чрезмерная иерархичность. Daiva Alechnavičienė, главный прокурор Литвы, вчастности подчеркивает: «большое количество судебных дел, начатыхещев 2003 году, незакрыты досихпор». Кроме того, существует еще и проблема отсутствия четкого механизма разрешения административных правонарушений, проблема того, что оплата судебных издержек  возлагается на подателя иска… Смесь не только архаическая, но фактически нерабочая, которая является наследием советской системы.

Нулевая заинтересованность

43-х летний Liudvikas Ragauskis - председатель общественной организации, целью которой является предотвращение возведение «нелегальных строений», член комитета по переработке законопроекта. Ежедневноонведетборьбу, зачастую обреченную на поражение, направленную на предотвращение строительства новых зданий, количество которых постоянно растетв Литве, благодаря полученным в сомнительных обстоятельствах разрешениям на строительство или нарушающих условия, например увеличивая допустимое количество этажей.

Liudvikas в частности сообщает, что получал предложение о выплате 50 000 литов, взамен за молчание по вопросу строительства одного из таких нелегальных объектов. «Это повсеместная практика» - говорит он. Однако, по его мнению проблемой является не коррупция, но отсутствие заинтересованности литовцев в общественной жизни.

Наследие коммунизма или местная ментальность? «Литовцы не имеют обычая заниматься делами, которые их не касаются», добавляет Ragauski, «или потому что они не видят в какой степени это их касается, или их это вообще не интересует». Из 100 членов, входя щих в состав организации, «одной из важнейших в стране», активными является только 5-6. По его мнению законопроект oбобщем благе является «слишком новаторским, как для этого общества».

Порочныйк руг

Вто время как организации стоят наместе, остается еще немало пунктов требующих изменений. Помнению Raguaskis'a, законопроект является неполным. Распоряжение недает никакихо пределений «общего блага», поэтому возможность аннулирования любого иска возбужденного в отношении нарушения данного понятия – так все зависит от интерпретации конкретного судьи. Решение судей является определяющими не базируется не на каких прежде озвученных критериях.

Так вчем же смысл введения такой судебной процедуры, если она в любую минуту может быть аннулирована? Самоцензура, отсутствиелегитимности едва лиспособствуют осознанию своих прав после долгих лет угнетения, при коммунистическом режиме – в 2007 литовцы еще были определенно неготовы владеть своими правами.